西安高新區爭創國家新型工業化示范區

4月25日，西安高新區正式發布《加速推動新型工業化發展新質生產力的實施方案》（下文簡稱《方案》），著力實施“新目標、新源頭、新支撐、新動能、新主體、新模式、新場景、新市場、新環境”等“9個新”實施路徑，同時研究了高新區指標系統，內容涵蓋“產業實力、創新驅動、企業主體、融合發展、綠色集約及要素保障”等6類合計47項，為創建國家新型工業化示范區制定了“路線圖”。

“9個新”實施路徑中，西安高新區聚力建設世界領先科技園區，清晰制定了新型工業化“新目標”——2026年，圍繞光子、新能源汽車及增材制造等重點領域，創建一批國家級創新型產業集群、中小企業特色產業集群，新認定“國家新型工業化產業示范基地”1個，發展成為輻射西部的“國家新型工業化示范區”。

到2030年，高新區產業能級、綜合實力全面躍升，成功打造一批具有全國競爭力的先進制造業產業集群，新增獲批“國家新型工業化產業示范基地”2個，發展成為引領全國的“國家新型工業化示范區”。

在《方案》規劃目標基礎上，西安高新區將重點圍繞產業規模效益、科技創新能級、企業培育規模等維度，力爭于國家層面形成示范引領——

依托光電子、汽車等千億級產業集群支撐效用，全面引領西部地區、助推陜西省駛入“量質雙升”新型工業化快車道；聚焦未來產業相關領域實現核心技術突破，在科技創新推動產業創新層面樹立全國范圍示范標桿；加快引育高能級企業群落，在提升綜合競爭力、培育發展新質生產力方面形成國家示范引領；發揮“數智融合”示范效應，夯實數字經濟發展、數字化轉型領域“頭雁”地位；持續釋放“綠色制造”全省領先優勢，在雙碳戰略實施、節能減排落實方面形成國家示范。

根據《方案》，西安高新區將聚力突破原始創新，培育新型工業化“新源頭”。具體舉措包括大幅提升“0-1”原始創新能力，著力搭建全國重點實驗室、大科學裝置等創新平臺網絡，加快開展重點領域關鍵核心技術攻關，加快構建全領域跨界貫通、全鏈條循環暢通、全要素覆蓋融通的科技創新體系。到2030年，累計落地全國重點實驗室、大科學裝置20個。

在現代化產業體系構建方面，西安高新區將優勢提升“光電子、汽車、智能制造、生物醫藥及新能源新材料”等5大先進制造業，培育壯大“人工智能、大數據云計算、增材制造、衛星應用、5G”等5大戰略性新興產業，前瞻布局“未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間及未來健康”等6大未來產業，加速構建以先進制造業為主要支撐的現代化產業體系。到2030年，培育形成2個國家級創新型產業集群，先進制造業產值規模突破萬億元，戰略性新興產業產值年均增長25%，爭取在1-2個領域達成關鍵技術突破、標志性產品產業化目標。

在推動數字化綠色化雙轉型方面，西安高新區將啟動實施制造業數字化技術改造工程，大力發展數字經濟，加速推動信息化、工業化深度融合，促進制造業向“數字化、網絡化、智能化、綠色化”轉型。到2030年，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到20%，生產性服務業營業收入占服務業比重達到85%，累計獲批“國家級智能制造試點示范項目”30個、“國家低碳生態示范園區”5家、燈塔工廠3家、省級智能工廠（智能車間、智能產線）45個、省級以上綠色園區（綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈）項目100個，單位GDP能耗逐年下降3%。

在拓展新型工業化“新市場”方面，西安高新區將深度融入共建“一帶一路”大格局，加速推動國際合作產業園建設步伐；鼓勵企業積極對接“一帶一路”、RCEP及東盟等新興市場，自建（共建）一批海外園區、制造基地及離岸創新中心，聯合開展重大科技創新研發及資本服務對接活動；培育一批具有國際競爭力的跨國公司，借助于中歐班列暢通國際市場。到2030年，招引世界500強企業分支機構300家。

此外，《方案》還將聚力要素保障提質提速，著力營造新型工業化“新環境”。西安高新區未來將依托絲路科學城、絲路軟件城等承載平臺，著力打造未來產業集聚區、產業融合示范區及新型工業化示范區；聚焦于中小企業成長需求，引導社會資本建設一批大數據云計算、5G領域新園區及標準廠房；加快集聚相關領域急需緊缺人才，促進金融、土地、涉企服務及知識產權保護等方面體質機制改革，營造適宜于“新型工業化”發展的一流營商環境。到2030年，累計擁有從業人員130萬名。（劉輝）