強化企業科技創新主體地位

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變實現全要素生產率的提升?？萍紕撔率前l展新質生產力的核心要素。廣大企業科技工作者勇攀科技高峰，堅定創新自信，加快實現高水平科技自立自強。

黨的十八大以來，我國企業創新主體地位持續增強。據相關部門統計，截至2023年9月底，我國市場主體達1.81億戶，增長迅速；2022年，我國企業研發經費支出占全社會研發經費比重超過75%，已接近部分發達國家水平；截至2022年底，35.5萬家企業擁有有效發明專利，境內有效發明專利328萬件，位居世界第一。2023年《財富》世界500強中國上榜大公司數量142家，已連續四年位居各國之首。與此同時，也應看到，我國企業技術創新還面臨生態不優、體制不活、要素不全、轉化不暢、效率不彰等短板。當前，必須從加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展的要求出發，牽住自主創新這個“牛鼻子”、下好科技創新這一“先手棋”。

持續強化企業科技創新效率提升的主體地位

效率是科技創新決策布局與過程控制的核心原則?？萍紕撔略诩哟笠赝度氲耐瑫r，更要注重效率的提升，方能加快發展新質生產力，支撐高質量發展。2020年，中國R&D人員總量繼續位居世界首位；中國研發經費投入占全球的18.5%，居世界第2位；中國R&D/GDP居世界第12位，但創新績效僅居世界第17位。因此，亟待在科技創新活動資源的利用效率、產出效率和成果保護效率等方面，持續強化企業主體地位。

一是提高企業科技創新資源的利用效率，組建高素質創新隊伍。在基礎研究領域，采用專家同行評議的選人機制；在應用研究和技術開發、成果轉化領域，探索通過專家推薦制、定向邀請制、招標制、揭榜掛帥等多種形式相結合的方式，選好建優創新團隊。加強創新協同。特別是在應用基礎研究和前沿研究領域，以新型舉國體制加緊構建集約節約的國家級創新集群和創新網絡；以市場機制優化資源配置，提高企業內外部創新資源利用效率，實現“1+1>2”的效果。

二是提高企業科技創新活動的產出效率?！叭旯麑W詩，工夫在詩外?！笨萍紕撔乱膊焕??？萍紕撔率且豁棌碗s的系統工程，房地產發展政策與模式的影響尤為重要。部分城市房屋租金占企業成本的比例超過20%。高房價／房租給企業科技創新帶來較大的效率損失，如削弱了減稅降費的政策效果、影響了科研人員的創新“恒心”。因此要堅持“房住不炒”的樓市調控主基調，加快推進保障性住房建設和城中村改造，完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式，為提升企業科技創新產出效率奠定良好的房地產市場環境。

三是提高企業科技創新成果的保護效率。成果保護是科技創新的關鍵環節。然而，長期以來，部分企業重視科技創新、短于成果保護，以致給企業帶來巨大損失，直至挫傷其科技創新的積極性。企業應綜合考慮產業、市場和法律等因素，對自身專利進行有機結合，構建嚴密高效的專利保護網。對于中國企業，尤其是中小企業到海外申請專利遇到的周期長、成本高等問題，國家應積極提供充足的資金支持等幫助，推動中國企業發明專利在海外得到有效保護。

全面強化企業科技創新動力來源的主體地位

動力是科技創新的前提，是決定科技創新能力的首要因素。價值規律是商品生產的基本規律，因而也是社會主義商品生產、社會主義市場經濟的基本規律。預期收益是影響企業科技創新動力的決定性變量。好政策是企業發展的定心丸、法治是最好的營商環境、外貿是企業做大做強的關鍵路徑，這三者又是影響企業科技創新預期收益的核心要素。因此，增強企業科技創新動力，要尊重價值規律，以提高預期收益為導向，從政策、法治、外貿等三個方面協同發力。

一是增強企業科技創新的政策動力。對于占企業總數92.4%的5000萬戶民營企業而言，政策走向是影響科技創新預期收益的最大變量。切實落實“兩個毫不動搖”，有利于民營企業吃下定心丸，安心搞創新。同時，也有利于國有企業更好發揮優勢、履行科技創新責任。尤其對于應用基礎研究和前沿研究，投入大、周期長、風險高，穩定企業的政策預期、增強發展信心尤為關鍵。

二是增強企業科技創新的法治動力。國無常強，無常弱；奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?？傮w上，法治為企業科技創新提供了強大動力。但也要防止個別地方和部門，在經濟增長與知識產權保護等多重目標的權衡中，犧牲知識產權保護以換取短期的、局部的經濟增長，進而損害企業科技創新的法治環境。尤其在跨區域知識產權保護案件中，要破除飲鴆止渴式的地方保護主義，確保創新主體的預期收益大于成本，彰顯企業科技創新的法治動力。

三是增強企業科技創新的外貿動力。當前國際貿易市場結構深刻變化，但西方國家強化知識產權貿易壁壘，我國外向型企業科技創新深受鉗制。如2022年中國企業在美知識產權訴訟新立案共986起，涉及中國企業9569家次，分別較上年增長14.39%、75.06%，其中98.16%的中國企業為被告。要更加積極主動參與知識產權全球治理，深入推進中國知識產權國際合作，提高我國外貿企業的應訴能力和競爭水平。對于俄烏沖突、巴以沖突等不穩定因素對我國外貿的沖擊，要創新結算體系、暢通出口渠道，持續增強外貿對企業科技創新的驅動作用。

著力強化企業科技創新價值的創造主體地位

滿足人民對美好生活的向往，是科技創新的價值所在。2022年我國發明專利產業化率僅為36.7%，60%以上的專利處于沉睡狀態。大量的閑置專利不僅不能發揮其應有的價值，而且需要持有人支付高額的維護費用。必須強化企業科技創新主體地位，創造高價值專利、推進科技成果轉化、打造國家戰略科技力量，讓科技創新利民、利企、利國，為新質生產力發展注入強大動能。

一是提高企業科技創新的應用價值。在高質量發展專項、產業鏈協同攻關、產業技術基礎再造等推動中國制造業高質量發展的重大舉措中，體現高價值專利指標考核導向，扭轉部分企業技術部門和知識產權管理部門重開發輕運用、重數量輕質量的績效考核體制，解決專利技術不成熟，或過于超前，或與市場需求相脫節造成的企業專利大量閑置問題。優化發明專利文本設計，增加發明專利保護權利要求數量和保護范圍，保護企業科技創新的關鍵環節，實現以“公開換保護”。優化多局同族專利布局，最大限度提高專利應用價值。

二是提高企業科技創新的市場價值?？v觀美國等發達國家的科技創新歷史，國家所扮演的角色極為重要。政府應通過采購、稅收優惠、立法等手段，發揮既是技術發展的提出者，又是資金提供與產品采購者的雙重身份，推進企業技術發展和商業化落地。在關鍵時段和領域，通過貿易和外交手段為企業科技成果轉化提供必要的國際環境。深入推進科技成果轉化平臺體系建設，拓寬成果轉化融資渠道，推進技術要素自由流動和高效配置。構建企業主導的產學研聯盟。

三是提高企業科技創新的戰略價值。企業科技創新要有所為、有所不為，切忌大水漫灌、平均用力。著眼于當前產業變革和技術變革態勢，企業科技創新最具戰略價值的領域集中在關鍵核心技術、基礎研究和原始創新上。當務之急是下大功夫解決一批“卡脖子”問題，努力實現關鍵核心技術自主可控。著眼長遠，要在人工智能、量子科技、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域解決一批 “心腹之患”問題，加快構筑面向未來發展的新優勢，顯著提升我國在相關領域的國際競爭力和影響力。

本文作者：耿德科，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

注：本文系廣東省哲學社會科學規劃項目“面對日益激烈的市場競爭，企業如何練好內功、提升核心競爭力”（GD23WTD03-14）的階段性研究成果